Доброго времени суток. Подскажите, пожалуйста.

Человек подал заявление в пенсионный фонд о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Человек является врачом и проработал более 30 лет в условиях города, в связи с чем, на основании указанного ФЗ, ему положена досрочная трудовая пенсия по старости).
Пенсионный фонд отказал ему, вычеркнув из трудового стажа дорожные дни. Без этих дней стаж, по мнению пенсионного фонда, получается чуть меньше 30 лет, в связи с чем, его не хватает для досрочного назначения пенсии. При вынесении данного решения фонд ссылается на п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 11.07.2002 №516.

Вопрос:
Является ли такое решение пенсионного фонда законным и обоснованным? Входят ли дорожные дни в стаж?
Просьба дать мотивированный ответ со ссылками на законодательство.
Заранее премного благодарен.